一、完善《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章
(一)適當(dāng)調(diào)整((關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條內(nèi)容。
《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第12條規(guī)定:在校學(xué)生利用課余時(shí)間勤工助學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。可見(jiàn)，將大學(xué)生勤工助學(xué)同校外兼職歸為一類(lèi)，都不受勞動(dòng)法律法規(guī)調(diào)整。勞動(dòng)法意見(jiàn)頒布于改革開(kāi)放之初，早已同當(dāng)前的實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn)。大學(xué)生利用課余時(shí)間勤工助學(xué)，要視具體情況而定。在校內(nèi)勤工助學(xué)管理部門(mén)提供的代寫(xiě)碩士論文崗位上任職的同學(xué)，享受的是學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)基金的保證，學(xué)生與學(xué)校之間未建立勞動(dòng)關(guān)系，適用《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》;在校外利用課余時(shí)間兼職的同學(xué)應(yīng)于用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，受勞動(dòng)法調(diào)整和保護(hù)。
(二)將大學(xué)生兼職納入《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》保護(hù)范圍。用工單位在吸收兼職學(xué)生時(shí)，必須與學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同并上報(bào)上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)備案。勞動(dòng)合同作為證據(jù)幫助學(xué)生在日后出現(xiàn)糾紛時(shí)尋求勞動(dòng)法上的保護(hù)。
(三)將大學(xué)生兼職的工資報(bào)酬納入《最低工資規(guī)定》。強(qiáng)制用人單位對(duì)兼職學(xué)生適用最低工資規(guī)定，保障兼職學(xué)生合法的勞動(dòng)權(quán)益，做到同工同酬。同時(shí)保障大學(xué)生在從事兼職工作時(shí)的工資報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
二、完善《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》及相關(guān)配套措施
將大學(xué)生校外兼職納入到《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》中，使《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》更為詳盡、明確，具有較強(qiáng)的可操作性。對(duì)校外兼職工作的種類(lèi)、工作時(shí)間、工資報(bào)酬，列出明確范圍。借鑒家政服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作模式，為用工單位和在校大學(xué)生提供法律援助。發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，學(xué)校成為當(dāng)事人一方，為在校大學(xué)生提供強(qiáng)有力的支持。
三、借鑒國(guó)外相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
西方國(guó)家在勞動(dòng)立法方面比我國(guó)起步早，因此相對(duì)較為完善。以美國(guó)為例，《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》是美國(guó)的勞動(dòng)法法律體系中應(yīng)用較為廣泛地立法，法案將絕大多數(shù)行業(yè)以及行業(yè)內(nèi)的雇員都納入了調(diào)整范圍，在調(diào)整范圍之內(nèi)的雇員都可以享受最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該規(guī)定雇主可以以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資雇傭以下人員:送信員、見(jiàn)習(xí)者、實(shí)習(xí)生和學(xué)徒;全日制學(xué)生;有殘疾的工人。雇主主張對(duì)以上人員豁免適用法案規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)需要通過(guò)特許，且符合符合法案規(guī)定的特定要求。接受全日制授課的學(xué)生受雇于零售或服務(wù)性商業(yè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)部門(mén)或需要更高專(zhuān)門(mén)知識(shí)的機(jī)構(gòu)，可得到不少于現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)85%的工資。美國(guó)的高校對(duì)在校學(xué)生從事兼職職工作業(yè)提供了較為全面的管理和幫助。在校大學(xué)生完全可以通過(guò)學(xué)校官方機(jī)構(gòu)得到兼職信息，并且得到學(xué)校的支持。例如全球著名學(xué)府哈佛大學(xué)，校方的學(xué)生就業(yè)辦公室(SEO)建立了一個(gè)全校性的數(shù)據(jù)庫(kù)，校方或非校方的雇主都可以在此公布其對(duì)哈佛學(xué)生的招聘廣告。學(xué)生只要登陸色SEO的網(wǎng)站或者到SEO辦公室查詢(xún)招聘信息。學(xué)校的數(shù)據(jù)庫(kù)就是專(zhuān)門(mén)為學(xué)生進(jìn)行服務(wù)的，工作人員會(huì)在發(fā)布信息之前做好確認(rèn)信息來(lái)源的真實(shí)性等工作。通過(guò)校園官方得到的兼職工作不但在勞動(dòng)權(quán)益方面比較有保障，工作內(nèi)容也會(huì)盡可能的和學(xué)業(yè)相關(guān)，學(xué)生的安全也得到保障。而德國(guó)學(xué)術(shù)界和司法界都己形成了一致意見(jiàn)，認(rèn)為學(xué)生課余打工，只要符合用人單位的指示并提供獨(dú)立性的勞動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定成勞動(dòng)法律關(guān)系，兼職學(xué)生作為勞動(dòng)者受法律保護(hù)。
四、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)履行法律法規(guī)的監(jiān)督力度和處罰力度
作為用人單位的企業(yè)，也肩負(fù)著維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益等其他利益的社會(huì)責(zé)任。21幾乎所有的企業(yè)和公司對(duì)大學(xué)生兼職打工都表示歡迎，原因是廉價(jià)、高檔的勞動(dòng)力，年輕、熱情、可塑性強(qiáng)。監(jiān)督企業(yè)負(fù)擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，杜絕企業(yè)隨意拖欠員工特別是包括在校大學(xué)生在內(nèi)的代寫(xiě)碩士論文弱勢(shì)勞動(dòng)群體的勞動(dòng)報(bào)酬或者無(wú)故辭退員工等現(xiàn)象。
對(duì)于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)存在欺詐行為，應(yīng)嚴(yán)厲進(jìn)行打擊。1、加大處罰力度，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者進(jìn)行高額罰款，杜絕再次行騙的可能。2、建立信息公開(kāi)機(jī)制，在人才市場(chǎng)等求職主要場(chǎng)所公開(kāi)不良中介信息，及時(shí)提醒廣大求職人員警惕黑中介。3、公開(kāi)宣傳信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)用人單位和兼職大學(xué)生通過(guò)此類(lèi)中介機(jī)構(gòu)互通信息。
